堅持和健全黨的組織生活制度

來源：《黨建研究》2021年第2期

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，在健全黨的組織體系、健全黨內(nèi)政治生活和組織生活制度等方面采取了一系列重大舉措，黨在革命性鍛造中更加堅強。黨的組織生活制度對嚴肅黨內(nèi)政治生活和組織生活具有不可替代的重要作用。我們要深刻認識黨的組織生活制度的科學內(nèi)涵和重要作用，堅持和健全黨的組織生活各項制度，切實增強黨的組織生活活力。

　　各級黨組織的重要任務。黨員參加黨的組織生活，是馬克思主義政黨的基本原則。黨的組織生活，主要包括支部黨員大會、黨小組會以及黨員領導干部單獨召開的黨內(nèi)民主生活會。黨的組織生活是黨組織對黨員進行聯(lián)系、教育和管理的重要渠道。黨章規(guī)定，每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式。一個黨組織強不強、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴肅認真的組織生活密切相關。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，最基礎的要求是每個黨員都必須自覺參加黨的組織生活，最有效的載體是貫徹落實好黨的組織生活制度。我們黨在長期實踐中，逐步形成了“三會一課”制度、黨員領導干部民主生活會制度、黨員組織生活會制度、談心談話制度、民主評議黨員制度、請示報告制度等一系列基本制度。只有堅持好這些基本制度，才能嚴格黨的組織生活，為增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性奠定堅實基礎。

　　解決黨的自身問題的重要途徑。黨的組織生活是黨員干部增強黨性、提高思想覺悟的熔爐。應當看到，黨的組織生活不經(jīng)常、不規(guī)范、不嚴肅問題，還沒有得到根本解決。有的黨組織常年不過組織生活，一些黨員長期脫離組織；有的黨員領導干部對過雙重組織生活不自覺、不重視，長期不參加所在黨支部、黨小組的組織生活會；有的黨組織把黨的組織生活會等同于業(yè)務工作會議或群團活動，或把民主生活會和組織生活會變成表揚會，黨的組織生活隨意化、庸俗化、平淡化，黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力嚴重削弱。解決這些問題，必須從堅持和健全黨的組織生活制度抓起。加強黨的自身建設、嚴肅黨內(nèi)政治生活，必須切實增強黨的組織生活制度的政治性和嚴肅性，在黨內(nèi)形成自覺遵守、認真執(zhí)行組織生活制度的良好氛圍，使黨內(nèi)組織生活真正嚴起來、實起來、規(guī)范起來。

　　提高黨的建設質(zhì)量的根本保障。提高新時代黨的建設質(zhì)量，必須提高黨的組織建設質(zhì)量，提高黨的組織生活質(zhì)量。黨的組織生活質(zhì)量的高低，與黨的組織生活制度是否健全并得到貫徹落實直接相關。沒有健全的黨的組織生活制度，黨的組織生活就無法正常運轉、有序開展。堅持和健全黨的組織生活制度，就要圍繞增強組織生活的規(guī)范性、針對性、實效性，嚴格制度標準、完善制度規(guī)定、優(yōu)化制度程序，增強制度的科學性和嚴密性，使各級黨組織和廣大黨員有章可循、有規(guī)可依，便于操作、一體執(zhí)行，使制度的權威性和剛性得到切實維護。

　　堅持和健全黨的組織生活制度，必須從新時代黨的建設實際出發(fā)，科學認識黨的組織生活的本質(zhì)和規(guī)律，創(chuàng)新方式方法，切實把握關鍵環(huán)節(jié)和基本要求。

　　嚴格組織生活，增強黨的意識。加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，是共產(chǎn)黨員的終身課題。黨員參加黨的組織生活，就是要在嚴格的黨的組織生活中反復錘煉和增強黨性。我們黨歷來強調(diào)，全體黨員、干部都必須增強黨的意識，時刻牢記自己第一身份是黨員；任何黨員都不能游離于黨的組織之外，更不能凌駕于黨的組織之上；每個黨員無論職務高低，都要參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督。堅持和健全黨的組織生活制度，就是要使黨員增強黨的意識，理解參加黨的組織生活的意義，牢記自己是組織的一員，不忘應盡的義務和責任，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨；就是要使黨員講政治、講黨性、講原則，勇于開展批評和自我批評，在原則問題和大是大非面前，立場堅定，旗幟鮮明；就是要使黨員強化政治意識、組織意識、紀律意識，自覺接受組織安排、制度規(guī)范和紀律約束，相信組織、依靠組織、服從組織，做一名合格的共產(chǎn)黨員。

　　樹立問題意識，堅持問題導向。注重解決組織生活中存在的突出問題，解決黨員隊伍中存在的思想認識問題，解決黨員群眾關心的熱點難點問題，是嚴格黨的組織生活制度的必然要求。要堅持實事求是，對存在的問題不掩蓋、不回避，防止小問題演化成大問題；堅持具體問題具體分析，對存在的矛盾和問題，既不能視而不見、麻痹大意，也不能以偏概全、任意夸大；堅持從解決具體問題抓起，從一件件具體事情抓起，從一個個突出問題改起，什么問題突出就著力解決什么問題；堅持用科學的方法分析和研究問題，弄清楚哪些是思想認識問題，哪些是政治原則問題，哪些是體制機制弊端造成的問題，哪些是工作責任不落實造成的問題，哪些是黨員正當?shù)睦嬖V求，等等。弄清問題性質(zhì)、找到癥結所在，從而做到對癥下藥、有的放矢，增強組織生活的針對性實效性。

　　落實主體責任，強化責任落實。《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》明確規(guī)定：“黨組織要嚴格執(zhí)行組織生活制度，確保黨的組織生活經(jīng)常、認真、嚴肅。”各級黨組織必須承擔起履行嚴格黨的組織生活制度的主體責任，把嚴格黨的組織生活制度納入黨建工作責任制，加強領導，明確責任，一級抓一級，層層抓落實。上級黨組織要加強對黨的組織生活制度落實情況的監(jiān)督檢查和考核評價，不斷增強組織生活制度的執(zhí)行力?；鶎狱h組織要認真落實黨的組織生活各項制度，切實增強黨員參加黨的組織生活的自覺性，經(jīng)常進行檢查督促，嚴格考勤制度，對無故不參加組織生活的黨員，要進行嚴肅批評，情節(jié)嚴重的，要依據(jù)黨章和黨內(nèi)有關規(guī)定進行嚴肅處理。黨組織書記要切實履行好嚴格黨的組織生活制度第一責任人職責，其他班子成員要根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)的工作。

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