把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入現(xiàn)代公司治理全過(guò)程

來(lái)源：《黨建研究》2021年第3期

　　黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，作出“構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制”、“深化國(guó)有商業(yè)銀行改革”等決策部署，這是黨中央把握新階段新形勢(shì)對(duì)金融業(yè)提出的新任務(wù)新要求。國(guó)有銀行要深入思考，勇于實(shí)踐，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)。

　　一、在“兩個(gè)大局”中認(rèn)識(shí)國(guó)有銀行的歷史使命

　　習(xí)近平總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。中華民族偉大復(fù)興，是我們奮斗的目標(biāo)；百年未有之大變局，是我們面臨的環(huán)境，以及它帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。要站在這樣一個(gè)歷史方位，去分析和認(rèn)識(shí)國(guó)有銀行歷史使命，發(fā)揮國(guó)有銀行重要作用。

　　國(guó)有銀行的歷史使命，與國(guó)有企業(yè)的地位和作用密不可分。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)性、政治性、社會(huì)性的統(tǒng)一。國(guó)有企業(yè)必須聽(tīng)黨指揮，國(guó)有企業(yè)干部員工必須是黨的最忠實(shí)的擁護(hù)者。筑牢黨的領(lǐng)導(dǎo)的“根”和“魂”，凝聚起干部員工為黨的事業(yè)不懈奮斗的共同意志，成為推動(dòng)發(fā)展改革的物質(zhì)力量，是國(guó)有銀行的根本使命。

　　國(guó)有銀行既有國(guó)有企業(yè)的一般屬性，又有自身的特殊要求。黨中央明確提出，金融業(yè)要服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、深化金融改革、防控金融風(fēng)險(xiǎn)；要滿足人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化金融需求。國(guó)有銀行要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起金融服務(wù)國(guó)家隊(duì)、主力軍責(zé)任，有效適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，去優(yōu)化創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，以高質(zhì)量金融供給引領(lǐng)帶動(dòng)金融服務(wù)提質(zhì)增效。要堅(jiān)守服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本源，堅(jiān)決防止金融虛擬化和賺快錢的傾向。

　　二、貫徹落實(shí)兩個(gè)“一以貫之”重要論述精神，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理深度融合

　　習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。這一重要論述，為完善中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度提供了根本遵循。國(guó)有銀行要持續(xù)探索完善黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一的體制機(jī)制，堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到銀行發(fā)展改革各方面全過(guò)程，堅(jiān)決防止重視西方經(jīng)驗(yàn)忽視中國(guó)國(guó)情、重視公司治理忽視黨的建設(shè)、重視金融專業(yè)性忽視政治政策性等種種傾向。

　　在黨委層面，要發(fā)揮好黨委在“三會(huì)一層”治理機(jī)制中的核心作用。經(jīng)過(guò)不斷探索，黨委發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用已經(jīng)有了制度基礎(chǔ)，關(guān)鍵在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作用發(fā)揮。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的，黨的主張要通過(guò)董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)的作用發(fā)揮得到加強(qiáng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先要強(qiáng)化理論武裝、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)自身職責(zé)使命，以對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”的落實(shí)作為履職檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以貫徹黨的理論和路線方針政策把準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展改革方向，確保黨的意志和主張貫穿于國(guó)有銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。

　　在總部層面，要有效強(qiáng)化總部機(jī)關(guān)基層黨組織政治功能。國(guó)有銀行總部機(jī)關(guān)具有謀戰(zhàn)略、定政策、配資源等重要職能，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最初一公里”，是黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)銀行研究制定總行各部室黨組織參與研究討論重要事項(xiàng)制度，明確貫徹黨中央決策部署的措施和意見(jiàn)、本部室工作目標(biāo)計(jì)劃任務(wù)等重要事項(xiàng)，均需黨組織研究討論。從實(shí)踐情況看，這一機(jī)制有利于發(fā)揮總部機(jī)關(guān)基層黨組織的政治功能和方向引領(lǐng)作用，是推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理在日常經(jīng)營(yíng)管理中有機(jī)融合的積極探索。

　　在全系統(tǒng)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)金融實(shí)踐。持續(xù)強(qiáng)化干部員工思想理論武裝，解決好思想認(rèn)識(shí)和動(dòng)力源泉問(wèn)題，變“要我做”為“我要做”，把黨的正確主張變?yōu)楦刹繂T工的自覺(jué)行動(dòng)。要著重加強(qiáng)高中級(jí)管理人員教育管理，使之充分認(rèn)識(shí)到銀行資本和資金來(lái)源的國(guó)家性、公眾性，善于從政治上分析經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、做好金融服務(wù)，善于把貫徹落實(shí)黨中央決策部署與正在做的事情緊密結(jié)合起來(lái)，經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表找差距抓落實(shí)，在實(shí)踐中提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

　　三、把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能，有效提升金融服務(wù)能力

　　立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，國(guó)有銀行要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，更加主動(dòng)把工作融入黨和國(guó)家大局，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)更多金融力量。

　　把好方向。要充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度的內(nèi)在要求，以人民為中心來(lái)衡量國(guó)有銀行發(fā)展改革的價(jià)值屬性。既用業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)成果，又用服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)效果，以及干部隊(duì)伍建設(shè)的成效和管理能力的提升，來(lái)綜合衡量經(jīng)營(yíng)成效。以服務(wù)人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)自身的良好發(fā)展，已經(jīng)為無(wú)數(shù)生動(dòng)的金融實(shí)踐反復(fù)證明。

　　管好大局。要對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記和黨中央要求，立足自身職責(zé)使命，深入思考國(guó)有銀行的戰(zhàn)略和目標(biāo)，深入思考在“兩個(gè)大局”中的定位問(wèn)題，真正把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中。農(nóng)業(yè)銀行既要按照商業(yè)銀行規(guī)律辦好銀行，又肩負(fù)服務(wù)“三農(nóng)”的特殊使命，應(yīng)當(dāng)傾斜更多資源服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用。

　　保好落實(shí)。要圍繞構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制總要求，抓住主要矛盾、解決突出問(wèn)題。突破傳統(tǒng)銀行固有的擔(dān)保依賴，把握創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理理念和手段這個(gè)關(guān)鍵，主動(dòng)管理風(fēng)險(xiǎn)，管理實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，培育提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，防止“晴天送傘雨天收傘”的現(xiàn)象。用好金融科技，提升金融普惠性，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷注入源頭活水，助力構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者為中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行黨委副書記、監(jiān)事長(zhǎng)）