堅(jiān)決扛起湖北高質(zhì)量發(fā)展的組織保障責(zé)任

來(lái)源：《黨建研究》2021年第9期

　　黨中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），既為新時(shí)代組織工作提供了總規(guī)范，又為組織部門(mén)自身建設(shè)立下了嚴(yán)規(guī)矩，要求組織部門(mén)深入推進(jìn)從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，努力建設(shè)講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門(mén)。貫徹落實(shí)好《條例》，必須始終牢記習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于組織部門(mén)要建設(shè)模范部門(mén)的諄諄教誨，堅(jiān)持打鐵必須自身硬，深入推進(jìn)政治立部、從嚴(yán)治部、能力強(qiáng)部、作風(fēng)興部，為更好履行職責(zé)、服務(wù)湖北高質(zhì)量發(fā)展提供有力保證。

　　一、崇尚對(duì)黨忠誠(chéng)的大德，做到旗幟鮮明講政治

　　《條例》指出，組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)。要始終把講政治作為第一位的要求，以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)自身建設(shè)和業(yè)務(wù)工作，確保政治上絕對(duì)可靠、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。

　　把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則。做到“兩個(gè)維護(hù)”，是政治機(jī)關(guān)建設(shè)的根本所在。我們定期梳理習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于組織工作的重要指示批示，建立貫徹落實(shí)臺(tái)賬，加強(qiáng)跟蹤督辦，做到習(xí)近平總書(shū)記有要求、黨中央有部署，我們就有堅(jiān)決的行動(dòng)、堅(jiān)決的落實(shí)。圍繞答好習(xí)近平總書(shū)記交給湖北的黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理“必答題”，在省委主要負(fù)責(zé)同志謀劃推動(dòng)下，牽頭制定“1+5”政策文件，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制，推動(dòng)街道管理體制改革、社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)、“雙報(bào)到雙報(bào)告”等重點(diǎn)改革任務(wù)取得重要突破，城鄉(xiāng)基層治理能力得到有效提升。

　　把學(xué)思踐悟黨的創(chuàng)新理論作為首要任務(wù)。要把組織部門(mén)建設(shè)成模范部門(mén)，必須在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率。重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話和考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神等，采取理論學(xué)習(xí)中心組帶領(lǐng)學(xué)、支部主題黨日研討學(xué)、下沉社區(qū)帶動(dòng)學(xué)等形式，引導(dǎo)組工干部深學(xué)細(xì)悟篤行。建立“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機(jī)制，把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論作為部務(wù)會(huì)會(huì)議第一議題和決策前置程序，自覺(jué)用習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要論述指導(dǎo)推動(dòng)工作。研究制定貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)重要講話精神的17條措施，推動(dòng)新時(shí)代黨的組織路線在湖北落地見(jiàn)效。

　　把組織路線服務(wù)政治路線作為基本定位。組織工作是貫徹政治路線的保證、實(shí)現(xiàn)政治路線的工具。堅(jiān)持把服務(wù)政治路線作為講政治的著力點(diǎn)，做到中心工作推進(jìn)到哪里，組織工作就跟進(jìn)到哪里。去年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，各級(jí)組織部門(mén)有效發(fā)揮職能作用，推動(dòng)58萬(wàn)名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部下沉社區(qū)（村），在全省方艙醫(yī)院等基層應(yīng)急場(chǎng)所建立臨時(shí)黨組織1.9萬(wàn)多個(gè)，黨旗在抗疫一線高高飄揚(yáng)。今年7月底，湖北出現(xiàn)輸入性新冠肺炎關(guān)聯(lián)病例后，迅速推動(dòng)51萬(wàn)名黨員干部下沉一線，協(xié)助做好核酸檢測(cè)、小區(qū)封閉、物資保障、秩序維護(hù)等工作。圍繞服務(wù)疫后重振和奮力“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”，開(kāi)展高校、科研院所與非公有制企業(yè)“攜手共建、助力重振”活動(dòng)，選派干部到發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)，制定實(shí)施人才工作支持營(yíng)商環(huán)境建設(shè)6條措施和人才發(fā)展激勵(lì)促進(jìn)科技創(chuàng)新“十六條”，持續(xù)開(kāi)展“院士專(zhuān)家企業(yè)行”和“科技副總”服務(wù)中小微企業(yè)活動(dòng)。

　　二、提高選賢任能的水平，做到事業(yè)為上重公道

　　公道正派是組織工作最鮮明的職業(yè)特征、組工干部最寶貴的職業(yè)操守。要堅(jiān)持把公道正派作為立身之本、履職之要，著眼事業(yè)發(fā)展選人用人，助力建設(shè)“政治生態(tài)好、用人導(dǎo)向正、干部作風(fēng)實(shí)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)”的省份。

　　在樹(shù)立正確用人導(dǎo)向上下功夫。組織部門(mén)是否公道正派，主要看用人導(dǎo)向正不正。堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)、素質(zhì)能力關(guān)，大力選拔使用“頭腦清、眼界寬、肩膀硬、步子穩(wěn)、腰板正”的干部。把各類(lèi)急難險(xiǎn)重任務(wù)當(dāng)“鏡子”“尺子”“錘子”，在一線考察識(shí)別使用干部，去年抗疫期間提拔重用和晉升職級(jí)289人、組織處理472人。開(kāi)展省管領(lǐng)導(dǎo)班子考核和年輕干部大調(diào)研，為市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆打下基礎(chǔ)、贏得主動(dòng)。

　　在嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定上下功夫。做到公道正派，必須敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按政策、程序、紀(jì)律辦事。圍繞貫徹干部任用條例，制定綜合分析研判、動(dòng)議、民主推薦、任前考察、討論決定等9項(xiàng)配套制度，把選人用人工作關(guān)進(jìn)“制度的籠子”。嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”、廉潔情況“雙簽字”、任前公示、全程紀(jì)實(shí)等制度，構(gòu)建“事前預(yù)防、事中規(guī)范、事后追責(zé)”全程監(jiān)督鏈條。今年以來(lái)，省本級(jí)終止提拔任用程序和取消提拔任用資格13人。結(jié)合省委巡視開(kāi)展選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查，今年發(fā)現(xiàn)問(wèn)題330個(gè)，督促立行立改。

　　在抵制用人不正之風(fēng)上下功夫。面對(duì)用人上的歪風(fēng)邪氣，敢不敢堅(jiān)決斗爭(zhēng)，體現(xiàn)組織部門(mén)擔(dān)當(dāng)大小。堅(jiān)持教育在先、預(yù)防在先、警示在先，抓住市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)組織人事紀(jì)律教育，引導(dǎo)組工干部正確對(duì)待權(quán)力，自覺(jué)抵制說(shuō)情打招呼、跑風(fēng)漏氣等不正之風(fēng)。暢通“12380”綜合舉報(bào)受理平臺(tái)，加大“帶病提拔”案件查核、問(wèn)責(zé)、曝光力度，深入開(kāi)展違規(guī)干預(yù)干部選任、違反干部選任標(biāo)準(zhǔn)程序等問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展“一報(bào)告兩評(píng)議”，以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀。2017年以來(lái)，全省組織人事部門(mén)共糾正違規(guī)用人行為107人次，追責(zé)問(wèn)責(zé)處理212人次。

　　三、保持銳意進(jìn)取的狀態(tài)，做到本領(lǐng)高強(qiáng)業(yè)務(wù)精

　　組工干部必須適應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷提高專(zhuān)業(yè)化水平，努力成為組織工作的行家里手。

　　在勤學(xué)善思中豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)。實(shí)施組工干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、健康素質(zhì)提升計(jì)劃，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，推動(dòng)組工干部既學(xué)好黨的理論路線方針政策“基礎(chǔ)課”，又學(xué)好國(guó)情省情民情“公共課”，精通崗位“專(zhuān)業(yè)課”。依托湖北組織干部學(xué)院，集中開(kāi)展培訓(xùn)輪訓(xùn)，先后舉辦“人事綜合管理業(yè)務(wù)”等各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班20余期。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展黨史知識(shí)競(jìng)賽、黨內(nèi)法規(guī)專(zhuān)題測(cè)試。荊州市著力打造“書(shū)香組工”，黃岡市充分利用紅色資源建設(shè)“紅色組工”，全面提高組工干部綜合素質(zhì)。

　　在實(shí)踐實(shí)干中提升專(zhuān)業(yè)能力。堅(jiān)持把每一個(gè)崗位當(dāng)作能力席位，強(qiáng)化履職盡責(zé)管理考核，選樹(shù)“履職盡責(zé)先進(jìn)個(gè)人”。經(jīng)常性開(kāi)展崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽，武漢市委組織部開(kāi)展業(yè)務(wù)骨干大比武，宜昌市委組織部開(kāi)展“師徒結(jié)對(duì)”，不斷提升組工干部把握大局、運(yùn)用政策、知人善任、分析研究、改革創(chuàng)新的能力。注重多崗位鍛煉，推動(dòng)組工干部輪崗交流、跨部門(mén)跨層級(jí)掛職任職，在疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、援藏援疆等一線歷練成長(zhǎng)。

　　在精益求精中培育專(zhuān)業(yè)精神。弘揚(yáng)“安專(zhuān)迷”精神，建立項(xiàng)目管理、差錯(cuò)登記、總結(jié)反思等制度，引導(dǎo)組工干部做到思想領(lǐng)先、工作爭(zhēng)先、作風(fēng)率先、業(yè)績(jī)創(chuàng)先。堅(jiān)持以思想破冰引領(lǐng)實(shí)踐突圍，探索的黨支部主題黨日、村黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委備案管理等做法在全國(guó)推廣；圓滿完成公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度試點(diǎn)任務(wù)，為全國(guó)面上推開(kāi)作出湖北貢獻(xiàn)；總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)，建立組織部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作機(jī)制，提高防范化解風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。

　　四、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)的要求，做到勤勉敬業(yè)作風(fēng)好

　　組織部門(mén)必須堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、改作風(fēng)，以好作風(fēng)提升過(guò)硬隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、鞏固模范部門(mén)的好形象。

　　大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)是做好組織工作的基本要求。堅(jiān)持深入一線推進(jìn)組織工作，建立部務(wù)會(huì)成員聯(lián)系脫貧縣、聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和組工干部下基層等制度，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，使組織工作更好符合基層實(shí)際、滿足群眾期待。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為開(kāi)展工作的主要方式，力戒形式主義、官僚主義，疫情期間不要求基層上報(bào)文字表格，主要通過(guò)電話等方式跟蹤了解情況。牽頭開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，協(xié)調(diào)實(shí)施“十大惠民、四項(xiàng)關(guān)愛(ài)”實(shí)事項(xiàng)目，推動(dòng)解決3870項(xiàng)群眾急難愁盼問(wèn)題。

　　大興艱苦奮斗之風(fēng)。組織工作是服務(wù)人的工作，沒(méi)有吃苦奉獻(xiàn)、甘為人梯的精神，是干不了、干不好的。在全省組織系統(tǒng)持續(xù)開(kāi)展部史部風(fēng)教育，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，舉辦“黨在我心中”主題演講，引導(dǎo)組工干部帶頭弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。去年疫情最吃緊的時(shí)候，省委組織部機(jī)關(guān)有60名干部奮戰(zhàn)在社區(qū)防控第一線。深入學(xué)習(xí)楊漢軍、涂紅剛等湖北組工干部先進(jìn)事跡，引導(dǎo)組工干部甘當(dāng)“鋪路石”、甘為“載人梯”。帶頭樹(shù)立有為者有位、吃苦者吃香的用人導(dǎo)向，去年省委組織部機(jī)關(guān)在大戰(zhàn)大考中提拔重用19人、晉升職級(jí)67人。

　　大興清正廉潔之風(fēng)。組織部門(mén)肩負(fù)全面從嚴(yán)治黨重要職責(zé)，只有從嚴(yán)要求自己，才有底氣從嚴(yán)要求別人。研究制定貫徹落實(shí)黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定的21條具體措施，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單和風(fēng)險(xiǎn)防控辦法。制定落實(shí)部機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)具體措施，持續(xù)開(kāi)展“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，定期組織開(kāi)展黨支部書(shū)記抓黨建述職評(píng)議，推動(dòng)從嚴(yán)治部落到支部。完善組織部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，制定湖北省組織人事干部“十五不準(zhǔn)”行為規(guī)范，加強(qiáng)警示教育，大力支持駐部紀(jì)檢監(jiān)察組工作，堅(jiān)決防止“管干部的干部”出問(wèn)題，助力“清廉湖北”建設(shè)。

　　（作者為中共湖北省委常委、組織部長(zhǎng)）