加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作的探索與實(shí)踐

來源：《黨建研究》2024年第1期

　　2023年7月5日至7日，習(xí)近平總書記親臨江蘇考察，賦予江蘇“四個新”重大任務(wù)，其中一個就是“在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈上展現(xiàn)新作為”。近年來，無錫市圍繞“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作，通過組織建在鏈上、服務(wù)沉在鏈上、資源聚在鏈上、作用融在鏈上，將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展優(yōu)勢，為無錫產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)注入“紅色動能”。

　　一、堅(jiān)持系統(tǒng)思維，構(gòu)建聯(lián)合聯(lián)動的工作體系。把主管部門、街道園區(qū)、高校院所、鏈上企業(yè)等各類主體納進(jìn)來，構(gòu)建“上下聯(lián)動、左右協(xié)同”的工作體系，做到撒下去“千條線”、拉上來“一張網(wǎng)”。

　　健全組織架構(gòu)。組織部門牽頭抓總，縱向上，市縣聯(lián)動沿著產(chǎn)業(yè)鏈條，成立32個鏈上黨委，市縣分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長”；橫向上，推動發(fā)改、工信、科技等職能部門圍著產(chǎn)業(yè)集群，成立工業(yè)軟件黨委、集成電路“芯”鏈聯(lián)盟，織密產(chǎn)業(yè)鏈黨建組織體系。專門成立專精特新企業(yè)綜合黨委，并在物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等10大重點(diǎn)領(lǐng)域分別成立產(chǎn)業(yè)鏈專委會黨支部，做到黨的聲音一貫到底、黨的組織一兜到底。

　　完善工作機(jī)制。建立聯(lián)席會議制度，產(chǎn)業(yè)鏈黨委每個月至少召開1次碰頭會，研究產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。建立重點(diǎn)聯(lián)系制度，市縣兩級組織部門確定高端品牌服裝、紫砂陶等55個產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)系點(diǎn)，明確制定1份專項(xiàng)培育計(jì)劃、提煉打造1個黨建特色品牌、至少幫助解決1個發(fā)展難題等“五個一”具體任務(wù)，選派273名兩新黨建指導(dǎo)員駐鏈服務(wù)、助企發(fā)展。

　　創(chuàng)新推進(jìn)模式。職能部門牽引，發(fā)揮主軸作用，將產(chǎn)業(yè)相近的優(yōu)勢企業(yè)、配套企業(yè)鏈接起來；龍頭企業(yè)帶動，發(fā)揮虹吸作用，將上下游企業(yè)、銜接緊密的產(chǎn)業(yè)集群聚合起來；屬地黨委整合，發(fā)揮統(tǒng)籌作用，將轄區(qū)范圍內(nèi)同類型企業(yè)、有協(xié)作需求的產(chǎn)業(yè)集群匯集起來；行業(yè)協(xié)會串聯(lián)，發(fā)揮紐帶作用，將特色明顯的同類型會員企業(yè)聯(lián)結(jié)起來；高校院所助推，發(fā)揮智庫作用，幫助鏈上企業(yè)解決實(shí)際問題，推動轉(zhuǎn)型升級。

　　二、緊扣“兩個功能”，筑牢堅(jiān)固堅(jiān)強(qiáng)的鏈上堡壘。堅(jiān)持既抓整體、又帶個體，既抓重點(diǎn)、又破難點(diǎn)，發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，切實(shí)增強(qiáng)鏈上企業(yè)黨組織的政治功能和組織功能。

　　強(qiáng)化政治引領(lǐng)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，組織“牢記囑托、感恩奮進(jìn)、走在前列”大討論，開展建言獻(xiàn)策、“立足崗位作貢獻(xiàn)”、“學(xué)習(xí)身邊榜樣”等活動，推動鏈上企業(yè)黨員共同學(xué)、互促學(xué)，一起干、合力干。建立鏈上企業(yè)聯(lián)學(xué)互促機(jī)制，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要講話重要指示精神，學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，交流分享經(jīng)驗(yàn)做法，引領(lǐng)企業(yè)始終朝著正確方向健康發(fā)展。

　　建強(qiáng)基層支部。確定政治引領(lǐng)作用好、基層組織建設(shè)好、班子隊(duì)伍素質(zhì)好、生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展好、社會責(zé)任承擔(dān)好、黨建特色品牌好“六好”目標(biāo)，開展掛鉤聯(lián)育、精準(zhǔn)扶育、結(jié)對共育，培育“六好”黨組織100個。加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，產(chǎn)業(yè)鏈黨委對鏈上企業(yè)逐一排摸分析、精準(zhǔn)制定方案，幫助提升支部建設(shè)質(zhì)量，鏈上企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%。

　　激活紅色細(xì)胞。對鏈上企業(yè)黨組織書記進(jìn)行專業(yè)化建設(shè)，確定初、中、高三個等級黨組織書記598名，近三年發(fā)放“紅領(lǐng)”津貼372萬元，全方位開展輪訓(xùn)培訓(xùn)3700余人次，不斷提升抓黨建促發(fā)展的能力水平。做好鏈上企業(yè)發(fā)展黨員工作，定向投放發(fā)展黨員計(jì)劃253個，確保發(fā)展黨員數(shù)量質(zhì)量雙提升。發(fā)揮鏈上黨員先鋒模范作用，結(jié)合黨員特長優(yōu)勢，跨企業(yè)、跨領(lǐng)域組建156個攻堅(jiān)小組，實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目68個，集中攻關(guān)技術(shù)迭代、產(chǎn)品升級、智改數(shù)轉(zhuǎn)等一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題。開展“雙強(qiáng)雙爭”活動，選聘780名黨員安全專員，成立623支安全巡邏隊(duì)，推動鏈上企業(yè)和廣大黨員強(qiáng)堡壘、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，爭筑安全生產(chǎn)屏障、爭做安全生產(chǎn)先鋒。

　　共享黨群陣地。按照“一鏈一陣地”思路，積極推動產(chǎn)業(yè)鏈黨群服務(wù)陣地建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托、龍頭企業(yè)為支撐、鏈上企業(yè)為主體，全市共打造生物醫(yī)藥“鏈空間”、集成電路“蠡響港灣”等27個集組織生活、政策推介、項(xiàng)目路演等功能于一體的產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)陣地。同時，拓展黨建指導(dǎo)站、黨群服務(wù)中心功能，布設(shè)89個“紅鏈”服務(wù)站點(diǎn)。健全陣地共建共用共享機(jī)制，根據(jù)企業(yè)需求提供個性化、點(diǎn)單式服務(wù)，有力提升鏈上企業(yè)黨組織生活質(zhì)量。

　　三、釋放聚合效應(yīng)，匯集高質(zhì)高效的發(fā)展動能。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向相結(jié)合，緊扣夯實(shí)組織鏈、激活創(chuàng)新鏈、做優(yōu)服務(wù)鏈，做到難點(diǎn)在哪里就攻堅(jiān)哪里、需求是什么就提供什么，以黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

　　聚資源通堵點(diǎn)。針對鏈上企業(yè)資金短缺的問題，實(shí)施“金融會客廳”專項(xiàng)行動，協(xié)調(diào)推動金融監(jiān)管部門整合融資渠道、優(yōu)化對接服務(wù)，幫助鏈上企業(yè)協(xié)調(diào)銀行貸款超300億元。針對人才短缺的問題，組建引才育才聯(lián)合體，引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈人才7000余人。針對信息不暢的問題，常態(tài)化開展“黨建引領(lǐng)攜手發(fā)展”圓桌會，定期舉行產(chǎn)銷對接活動，推動各類生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)鏈條上高效流轉(zhuǎn)。

　　聚優(yōu)勢促發(fā)展。聚合行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、高端紡織等3個國家級先進(jìn)制造業(yè)集群作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈整合和產(chǎn)業(yè)要素集聚，著力鍛長板、補(bǔ)短板，提升集群整體競爭力，目前全市已有10個產(chǎn)業(yè)集群營收規(guī)模超1000億元。聚合高校院所優(yōu)勢，加大政產(chǎn)學(xué)研合作，圍繞信息互通、產(chǎn)能對接、市場聯(lián)拓、物流共享，開展“紅鏈話發(fā)展”活動139次，推動達(dá)成合作事項(xiàng)185項(xiàng)，節(jié)約生產(chǎn)成本約3.2億元。

　　聚合力優(yōu)生態(tài)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化“無難事、悉心辦”營商環(huán)境，讓鏈上企業(yè)運(yùn)營成本最低、辦事效能最高、貿(mào)易投資最便利、發(fā)展預(yù)期最穩(wěn)定。堅(jiān)持一件事一次辦，健全“三提三即”重大項(xiàng)目審批流程，保障鏈上龍頭企業(yè)新上項(xiàng)目策劃即入庫、拿地即開工、建成即投用。向鏈上企業(yè)推出“錫企服務(wù)平臺”，推出惠企服務(wù)499項(xiàng)，助力鏈上企業(yè)健康發(fā)展。