持續(xù)開展“共產(chǎn)黨員社區(qū)奉獻日”活動 助推城市基層治理

來源：《黨建研究》2024年第7期

　　習近平總書記高度重視基層治理工作，強調(diào)要把基層黨組織這個戰(zhàn)斗堡壘建得更強，發(fā)揮社區(qū)黨員先鋒模范作用，把社區(qū)工作做到位做到家。近年來，沈陽市將每年4月的第二個星期六確定為“共產(chǎn)黨員社區(qū)奉獻日”，聚焦社區(qū)所需、群眾所想，組織黨員走進社區(qū)、服務群眾，及時解決群眾急難愁盼問題。以此為載體，不斷推動黨員在社區(qū)服務常態(tài)長效，讓老百姓感受到黨始終在人民群眾身邊。

　　一、加強頂層設(shè)計，圍繞群眾需求定活動主題，真正讓群眾可感可及。把開展黨員奉獻作為牢記初心使命、踐行黨的群眾路線的重要載體，堅持群眾需求在哪里，黨組織的工作就跟進到哪里，黨員社區(qū)奉獻就延伸到哪里。每年4月初，圍繞全市重點工作，結(jié)合社區(qū)需求、群眾訴求等情況，精心謀劃“共產(chǎn)黨員社區(qū)奉獻日”活動主題，先后推出“學習雷鋒黨員先行、共同締造爭當先鋒”、“疫情防控當先鋒、清潔家園作表率”等主題，引領(lǐng)廣大黨員在服務群眾第一線亮身份、顯擔當、樹形象。把解決群眾急難愁盼問題作為開展服務的切入點和著力點，在全市統(tǒng)一主題的基礎(chǔ)上，推動不同地方結(jié)合社區(qū)建議、群眾需求，有針對性地開展醫(yī)療健康、法律援助、敬老助殘、助學紓困等便民服務，變組織“配菜”為群眾“點菜”，真正實現(xiàn)供需雙向互動、精準匹配。今年活動日當天，全市23.6萬余名黨員群眾參與到美化園區(qū)環(huán)境、開展便民服務、解決群眾訴求等活動中，清理垃圾1400余噸、植樹1萬余株，解決群眾訴求1.5萬余個。堅持量力而行、盡力而為，傾情服務、竭力奉獻，引導廣大黨員結(jié)合職業(yè)特征和個人特長，立足所能、力所能及幫助群眾解決好身邊的煩心事。比如，面對居民日益提高的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，公立醫(yī)院系統(tǒng)黨員在每年活動日當天，都到社區(qū)開展健康義診活動。

　　二、注重示范引領(lǐng)，帶動群眾參與，將各方力量凝聚發(fā)動起來。通過教育引導黨員積極參與社區(qū)奉獻，示范帶動廣大群眾紛紛行動、參與其中，攜手打造有愛有善有暖有伴的幸福美好家園。在職黨員帶頭示范。號召黨政機關(guān)、事業(yè)單位、群團組織、國有企業(yè)的在職黨員帶頭到社區(qū)報到，主動認領(lǐng)服務崗位，積極參加服務活動，全市市直部門2300余個機關(guān)黨支部與835個社區(qū)黨組織完成對接，切實將機關(guān)黨組織職能優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理優(yōu)勢。退休黨員積極參與。引導廣大退休黨員發(fā)揮優(yōu)勢專長和在社區(qū)人熟地熟的作用，在社會救助、扶貧幫困、化解矛盾等方面積極靠前、主動作為，就近就便服務社區(qū)、服務群眾、服務社會。注重發(fā)揮退休黨員干部“親歷者”和“見證人”的獨特優(yōu)勢，組織他們加入各級宣講團，講好黨的故事、革命的故事、英雄的故事和紅色的故事，為沈陽塑造英雄城市貢獻力量。廣泛凝聚群眾力量。激發(fā)廣大群眾共建共治共享熱情，推動越來越多的群眾主動報到奉獻，加入“我是雷鋒”志愿者服務隊，開展宣傳政策法規(guī)、倡導文明行為、保護改善環(huán)境、守護社區(qū)平安、關(guān)愛重點人群等志愿服務。

　　三、緊跟時代步伐，創(chuàng)新服務內(nèi)容，全面叫響“黨派我來的”。不斷豐富活動的時代內(nèi)涵，探索創(chuàng)新服務形式和內(nèi)容，從單一的清潔和美化社區(qū)環(huán)境，演變?yōu)楸忝窭竦亩嘣?。黨員社區(qū)奉獻的時間從每年活動日當天的集中服務，發(fā)展為利用支部主題黨日、“在職黨員義務服務周”、節(jié)假日和工作之余等時間開展常態(tài)化服務，讓廣大群眾時時感受到黨的溫暖。服務經(jīng)濟社會發(fā)展。人社、司法、國稅、公積金等窗口單位黨員志愿者深入社區(qū)，耐心解答群眾問題，詳細解讀民生政策，幫助居民線上辦理相關(guān)業(yè)務，將有溫度、接地氣的政務服務送到群眾家門口。結(jié)合開展“領(lǐng)導干部進企業(yè)、服務振興新突破”專項行動，深入基層一線助企紓困，在送政策、解難題、優(yōu)服務上做實功、出實招、辦實事，向企業(yè)提供零距離、保姆式、一站式服務，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。持續(xù)增進民生福祉。聚焦服務“一老一幼”，大力推進舒心就業(yè)、幸福教育、健康沈陽、品質(zhì)養(yǎng)老等民生工程進社區(qū)。近年來，10萬余條就業(yè)崗位信息延伸到社區(qū)，8600名專兼職教師隊伍提供送課服務，2500余個家庭醫(yī)生團隊讓社區(qū)群眾更有“醫(yī)”靠，316個社區(qū)食堂（助餐點）讓老年人感受到“舌尖上的幸福”。重點走訪慰問困難黨員群眾、獨居老人、殘疾人士、留守兒童，黨員采取“一對一”、“多對一”等形式，與社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員、困難學生及其他困難家庭“結(jié)對子”，幫助其排憂解難。守護社區(qū)平安和諧。應急管理等部門“入戶問難”，向居民發(fā)放安全知識宣傳資料，詳細講解用氣、用水、用電等方面安全知識，現(xiàn)場督促整改老舊小區(qū)居民樓下電動車亂停亂放、“飛線”充電、樓道雜物堆放等安全隱患問題。部分有專業(yè)特長的黨員群眾主動為居民提供法律咨詢，協(xié)助調(diào)解家庭矛盾、鄰里糾紛等，助力創(chuàng)建平安、穩(wěn)定、和諧社區(qū)。

　　四、健全完善機制，提高服務效能，確保黨員服務常態(tài)長效。在活動中充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、黨員所在單位黨組織的主導作用，通過搭建服務平臺、健全工作機制等舉措，推動志愿服務常態(tài)化長效化，確保取得扎實成效。針對社區(qū)群眾所需，結(jié)合市直單位職能，打造群眾“點單”、社區(qū)“下單”、功能型服務組織“接單”、社區(qū)“評單”等多個模塊于一體的“黨群e服務”平臺，提供生活服務、政策咨詢、衛(wèi)生健康、文體活動、法律援助、黨建服務等豐富多樣的服務內(nèi)容，廣大社區(qū)群眾足不出戶即可輕松定制個性化服務。推動各級機關(guān)單位抓好組織領(lǐng)導，精心謀劃部署，壓實黨員責任，加強跟蹤管理，及時了解黨員在社區(qū)表現(xiàn)和服務情況，有針對性地提出工作要求，并將黨員進社區(qū)參與志愿服務活動情況作為考核評價、評先選優(yōu)、晉級晉職的重要參考。同時，完善溝通反饋機制，街道社區(qū)黨組織通過建立微信群等方式，及時發(fā)布活動通知、居民需求、服務信息，為黨員開展志愿服務做好對接協(xié)調(diào)。注重加強與黨員所在單位黨組織聯(lián)系，對黨員敷衍塞責、服務不力，群眾評價較差的，及時予以反饋，督促黨員履職盡責。