全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)

來源：《黨建研究》2024年第10期

　　黨員是黨的肌體的細(xì)胞，是黨的活力的源泉。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨要始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁，黨員隊(duì)伍必須過硬。”全國組織部長會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以充分發(fā)揮先鋒模范作用為根本，全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想和到寧夏考察時(shí)的重要講話精神，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，不斷健全嚴(yán)把入口、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的黨員管理體系，努力鍛造聽黨號(hào)令、信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章提供組織保證。

　　一、堅(jiān)持政治站位和職責(zé)定位有機(jī)融合，堅(jiān)決扛起全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的政治責(zé)任

　　習(xí)近平總書記指出，黨的先進(jìn)性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進(jìn)性和純潔性來體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成，黨要管黨、從嚴(yán)治黨必須落實(shí)到黨員隊(duì)伍的管理中去?；仡欬h的百余年光輝歷史，從建黨初期的幾十名黨員到如今的9918.5萬名黨員，黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)有力，廣大黨員勇于擔(dān)當(dāng)、敢為先鋒，充分展現(xiàn)了新時(shí)代共產(chǎn)黨人的精神風(fēng)貌。新時(shí)代新征程，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，黨要實(shí)現(xiàn)使命任務(wù)，使中國式現(xiàn)代化藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，自身必須更加強(qiáng)大，必須建設(shè)一支高素質(zhì)、充滿活力的黨員隊(duì)伍。

　　寧夏是西部地區(qū)、民族地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記3次到寧夏考察并發(fā)表重要講話，賦予寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、努力創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)的時(shí)代重任，要求加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新寧夏。習(xí)近平總書記為寧夏擘畫的宏偉藍(lán)圖要變成美好現(xiàn)實(shí)，需要廣大黨員有新?lián)?dāng)新作為，需要凝聚起強(qiáng)大力量。我們站在事關(guān)全局的政治高度，始終把抓好黨建作為最大政績，把加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的政治責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，將黨員隊(duì)伍建設(shè)作為黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，深入實(shí)施基層黨組織建設(shè)提質(zhì)增效工程，大力推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)基固本行動(dòng)，深化基層黨組織“評(píng)星定級(jí)”和黨員“評(píng)星定格”，抓實(shí)基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障，努力把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。

　　二、堅(jiān)持嚴(yán)把入口與疏通出口并重，永葆黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要提高發(fā)展黨員質(zhì)量，嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，對(duì)那些政治上不合格、想混入黨內(nèi)撈好處的人，一個(gè)都不能要。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)持圍繞抓源頭、抓重點(diǎn)、抓質(zhì)量，加大從青年和產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員力度，注重做好在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體中發(fā)展黨員工作，源源不斷把各方面先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來。堅(jiān)持把從嚴(yán)要求落實(shí)到發(fā)展黨員全過程各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)政治審查，重點(diǎn)考察入黨動(dòng)機(jī)和政治素質(zhì)，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)情況作為政治審查的重要內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)問題，堅(jiān)決維護(hù)發(fā)展黨員的政治性、嚴(yán)肅性，持續(xù)優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，既要嚴(yán)把入口，還要疏通出口。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)，認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨不合格黨員組織處置辦法》，對(duì)那些缺乏革命意志、不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件甚至喪失黨員條件的黨員，按照規(guī)定程序給予相應(yīng)的處置措施，促使廣大黨員按黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，確保黨的肌體健康。

　　三、堅(jiān)持?jǐn)U大覆蓋和精準(zhǔn)滴灌相結(jié)合，著力強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格黨員教育管理，嚴(yán)格組織生活，加強(qiáng)理論教育、形勢教育和革命傳統(tǒng)教育。我們黨歷來注重黨員的教育培訓(xùn)工作，伴隨著時(shí)代發(fā)展，黨員隊(duì)伍出現(xiàn)許多新情況，需要堅(jiān)持不懈、與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)，擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)針對(duì)性。我們常態(tài)化抓好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)教育，深化大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳、大實(shí)踐等活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員持續(xù)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)持融入日常、抓在經(jīng)常。加強(qiáng)黨性教育，實(shí)施紅色基因傳承計(jì)劃，充分運(yùn)用六盤山紅軍長征紀(jì)念館、將臺(tái)堡紅軍長征會(huì)師紀(jì)念園等紅色資源，教育引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念、樹牢為民宗旨。深入開展牢記總書記囑托、鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，推動(dòng)黨員始終做到維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅(jiān)決、明辨大是大非立場特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識(shí)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛各族群眾感情特別真摯。聚焦鄉(xiāng)村振興、基層治理、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)內(nèi)容，聯(lián)系黨員崗位職責(zé)和工作實(shí)際，抓好黨員履職能力培訓(xùn)，提升黨員服務(wù)中心工作的能力和水平。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、主題黨日等制度，讓黨員在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活中接受政治體檢、提高政治能力。大力推進(jìn)“百所基層黨校”建設(shè)、“千場黨課下基層”、“萬名黨員進(jìn)黨校”，扎實(shí)開展“黨課開講啦”活動(dòng)，探索運(yùn)用常態(tài)化對(duì)象化分眾化宣傳宣講、“同上一堂課”、“黨員一對(duì)一”幫學(xué)等有效形式，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)實(shí)效。

　　四、堅(jiān)持全面從嚴(yán)與突破難點(diǎn)相統(tǒng)一，切實(shí)加強(qiáng)黨員日常管理

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把黨員管住管好，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟。我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，只有每名黨員都是過硬的，黨的大廈才牢不可摧。世情國情黨情的深刻變化，對(duì)黨員隊(duì)伍管理提出許多新課題。我們始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)持全覆蓋、全方位、全周期，嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)、延伸管理鏈條、落實(shí)管理責(zé)任，探索不同群體黨員管理的有效辦法，用好黨員管理信息系統(tǒng)，不斷提高黨員管理信息化水平，努力把每名黨員都及時(shí)納入組織管理。著力加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，常態(tài)化開展組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員行動(dòng)，在流動(dòng)黨員較多的商圈、市場、園區(qū)等區(qū)域成立流動(dòng)黨員黨組織，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨建工作辦公室、社區(qū)黨群服務(wù)中心等設(shè)置流動(dòng)黨員報(bào)到點(diǎn)，努力做到流出地“不撒手”、流入地“伸出手”。著力抓好新興領(lǐng)域黨員管理，成立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨委等全區(qū)性行業(yè)黨組織，開展貨車司機(jī)、外賣送餐員等黨建工作試點(diǎn)，打造“司機(jī)之家”、“暖新驛站”等各類服務(wù)中心（站點(diǎn)）。針對(duì)新興領(lǐng)域黨員流動(dòng)性大、思想比較活躍的特點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法，探索有效管理措施，完善“兩企三新”黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，讓“黨的種子”在新興領(lǐng)域茁壯成長。著力加強(qiáng)黨員網(wǎng)上活動(dòng)管理，認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)定》，嚴(yán)格規(guī)范黨員網(wǎng)絡(luò)言行，推動(dòng)廣大黨員在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)揮作用。加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，建好建強(qiáng)基層黨組織，推動(dòng)黨支部切實(shí)擔(dān)負(fù)好直接教育、管理、監(jiān)督黨員的職責(zé)。

　　五、堅(jiān)持注重平常與重大關(guān)頭相銜接，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用

　　習(xí)近平總書記指出，只要每個(gè)基層黨組織和每個(gè)共產(chǎn)黨員都有強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用，我們黨就會(huì)很有力量，我們國家就會(huì)很有力量，我們?nèi)嗣窬蜁?huì)很有力量，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就能堅(jiān)如磐石。我們充分發(fā)揮黨員作用，推動(dòng)廣大黨員平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來。建立黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)，推行設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾，積極搭建日常發(fā)揮作用的有效平臺(tái)，豐富黨員服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的內(nèi)容和載體，引導(dǎo)廣大黨員立足崗位爭創(chuàng)一流。堅(jiān)持把抓重大任務(wù)落實(shí)作為“試金石”、“磨刀石”，探索建立黨員應(yīng)急動(dòng)員發(fā)揮作用機(jī)制，動(dòng)員組織黨員在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、聯(lián)系服務(wù)群眾中挑重?fù)?dān)、當(dāng)先鋒、打頭陣，真正做到哪里最需要、哪里最艱苦、哪里最危險(xiǎn)，哪里就有黨員拼搏戰(zhàn)斗的身影。

　　六、堅(jiān)持激勵(lì)引導(dǎo)與幫扶解困相協(xié)同，努力做好黨員關(guān)愛服務(wù)工作

　　注重黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶是黨的政治優(yōu)勢和光榮傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶；對(duì)廣大基層干部，既要嚴(yán)格要求，又要熱情關(guān)心。在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程上，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、歸屬感、使命感，調(diào)動(dòng)黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，需要把黨內(nèi)關(guān)懷幫扶工作抓緊、抓實(shí)、抓好。我們認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)關(guān)懷幫扶辦法》，建立健全長效機(jī)制，保障黨員權(quán)利，切實(shí)從思想、政治、工作、生活上關(guān)心黨員，加強(qiáng)對(duì)老黨員和生活困難黨員的幫扶救助，讓廣大黨員感受到黨的關(guān)懷溫暖。認(rèn)真落實(shí)激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為舉措，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部工資待遇優(yōu)厚、選拔使用優(yōu)先、生活條件優(yōu)待“三優(yōu)”政策，加大從優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員、招錄公務(wù)員、招聘事業(yè)編制人員力度。扎實(shí)做好“兩優(yōu)一先”等黨內(nèi)表彰工作，做好“光榮在黨50年”紀(jì)念章頒發(fā)工作，強(qiáng)化先進(jìn)典型引領(lǐng)示范作用，引導(dǎo)廣大黨員見賢思齊、奮勇爭先。

（作者為寧夏回族自治區(qū)黨委常委、組織部長）